本报讯 记者杨光报道 第二届“2017中国政府财政信息公开‘金秤砣奖’”发布会暨研讨会近日在京举行，会上揭晓了政府财政信息公开“金秤砣奖”。省政府“金秤砣奖”由上海、江苏和山东摘得，中心城市政府“金秤砣奖”由青岛、沈阳和西安获得，扶贫专项“金秤砣奖”颁给了广西、云南和湖南。
中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲在研讨会上表示，今年“金秤砣奖”评议活动在延续上届中国政府财政信息公开评议的基础上，增加了政府专项扶贫信息公开评价和政府财政民生支出效绩的评价，民生支出信息评价覆盖面更宽，内容也更丰富。
深圳迪博企业风险管理技术有限公司董事长胡为民介绍说，2016年和2015年相比，公开的信息质量稳中有升，综合评分的最低分较上年上升了64.74%，高于90分的省份较上年增长3倍。2016年各中心城市的财政民生支出信息公开质量较上年有较大提升，平均分达到了73.42分，较上一年高出了8.39%。60分以上的城市较上年高出了27.27%，青岛是首个获90分以上的城市。扶贫专项资金的信息公开的综合评分为68分。低于60分的还有9个省份，占28个评比省份的近三分之一。财政扶贫专项信息公开水平还处在较低的位置上。
深圳市马洪经济研究发展基金会理事长李罗力分析认为，各地区预决算报告披露时效性较去年有所提升、预决算公开专栏建设较去年有较大改善、依申请公开评议指标得满分的地区数量较上年有所增长、大部分地区2016年预算报告和决算报告扶贫支出信息披露时效性较好；而全省（市）汇总的预决算民生支出信息缺失、预决算报表民生支出对比数据披露不规范、完整公开所申请的政府财政民生支出信息的地区很少、扶贫支出预决算信息缺失等方面有待改善。
全国人大财经委副主任、中国体制改革研究会会长彭森指出，“金秤砣奖”评选开展的意义在于，以民间力量监督政府提高财政透明度，促进政府的施政理念、治理能力、管理水平的全面提升，加快构建服务型政府、责任型政府、阳光政府和效能政府。“金秤砣奖”评议活动在监督政府工作上，发挥了社会第三方评估作用，实现了政府和社会的良性互动。
国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦建议，要对未严格按预算法公开财政信息的政府采取惩罚性措施。政府在承担社会民生保障的同时，更应明确与市场的边界，在节能环保等民生支出方面，政府应更多利用市场机制，使有限的财政资金能撬动更多的社会、市场和企业资源参与社会治理。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁建议，将财政预算数据全面细化到项级，部分决算数可细化到款级，并提高该项活动与新闻媒体的对接，让尽可能多的公众参与到评议活动中，形成公众+第三方机构对政府的监督合力。
据了解，“金秤砣奖”已经连续举办了4年，从一开始局限在深圳市政府的财政信息公开，到目前拓展到全国31个省及32个中心城市，2018年将再拓展到中央各职能部门的信息公开情况。
