4月21日下午，马洪基金会特邀我国著名经济学家、国家财政部财政科学研究所原所长贾康先生做主题为“走向现代国家治理的财税配套改革”的春季理事专题报告会。报告会由中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达担任主持人。深圳市老领导张鸿义、张思平和市决咨委的委员、政府财税部门的代表、华西集团和联通公司的员工代表、综合开发研究院的专家、智库百人会智者和大专院校的学者等社会各界关注财税话题的来宾以及新闻媒体朋友们，两百余人聆听了报告。
贾康所长针对财税体制的来龙去脉做了梳理，特别讲到中央十八大以后到十九大对财税体制改革的思路，结论就是怎么深化改革。
贾康表示，怎么样深化财税改革达到中央的指导方针的意图，守正之后的出奇是相当复杂的，不是简单看国际经验，看自过去有些什么样自己初步的经验积累，然后中国就可以按照原来的认识一路现代化了。还必须在深化改革的过程面对一些非常复杂的、非常棘手的问题。政府和市场的关系，比如说过去认识到是理清他们的边界，各尽其责，既不越位又不缺位，大家都接受了，这是政府和市场划清边界，井水不犯河水的概念。现在螺旋式上升非常重要、举足轻重的公共工程，产业园区的建设和运营以及国土连片开发重大的投资建设领域，政府和市场可以以合作伙伴的关系一起做，不是划清边界，而是大家在一起以伙伴的关系形成契约，一个项目一做三十年、五十年，甚至还有案例长达一百年。这些认识都是很有挑战性的，都是具有它的复杂性。
关于预算改革，贾所长指出，首先是提高预算的透明度与完整性；其次要形成四个相对独立又协调的预算体系；再次是要发展三年期的、跨年度的滚动预算；此外还要完善转移支付、加强执行管理、规范地方债务、规范税收优惠。
关于税制改革，贾康所长简单讲解了“营改增、消费税、资源税、环境税和房地产税”，展开说明了法律修订后的“个税”调整措施以及关于“专项扣除”的规定。
关于中央和地方政府间财税关系改革，贾康所长强调要优化调整中央地方体制，包括理顺事权和理顺收入划分。基本思路是在扁平化的三级框架中对每一级政权要形成人大的合法授权，进而形成“一级政权、一级事权、一级财权、一级税基、一级预算、一级产权、一级债权，再加上自上而下两级转移支付和辅助性的横向转移支付”的制度安排。而区域经济方面则要结合预算改革、税收改革、体制改革做种种优化。
现在财税改革承担着服务全局重任的前提下，顺应十九大以后的发展大势，贾康所长强调中国的现代化，未来的十几年是最关键的时期，怎么样回应市场主体的诉求，做好宏观政策协调，比如说和货币政策的协调，协调是一定要在服务全局的意识内尽量摆脱部门自己的局限性，回到服务全局、服务配套改革的视角下掌握好。