已向43个政府部门寄送“信息公开申请函”
南方日报讯 (记者/张玮)“您在百姓心中有多重?让金秤砣来称一称!”28日,“2014年度政府公共服务白皮书金秤砣奖民间评选活动”(以下简称“金秤砣奖评选活动”)举行“开秤”仪式。与首届相比,今年评选方法将更标准化和体系化,当日主办方现场向深圳的43个政府部门寄送“信息公开申请函”。
建立信息数据库“升级”评选方法
2014年2月,由深圳市马洪经济研究发展基金会举办的“首届(2013年度)金秤砣奖评选活动”,对深圳市43个区、委、办、局等公开承诺的公共服务白皮书工作任务的完成情况进行调查、评议,并根据各部门最终的得分高低,前三名评为“金秤砣奖”、4至15名评为“银秤砣奖”、16至40名评为“铜秤砣奖”,最后三名评为“纸秤砣奖”,引起了社会各界高度关注。
“这个评选实现了社会第三方机构以一种良性互动的方式对政府的公共服务进行监督和评价,客观上帮助了政府提高服务质量,并搭建了政府与社会各界良性互动的平台。”马洪基金会理事长李罗力说,去年,主要采取了网上搜集信息、申请政府信息公开、智库百人会现场打分等手段来评选,但今年方式上有四大改进:一是原始数据来源更为直接和可靠,“去年只是从网上查询各政府部门完成白皮书的基本信息,只申请公开各部门完成白皮书的基本情况,今年建立了一个比较准确、详细的政府公共部门信息白皮书数据库”。
二是去年发的申请政府公共服务信息的信息函,只简单要求部门回应白皮书是否完成和完成得如何,今年已经细化到每一项内容的完成情况,并要求对各自白皮书实施效果的合理度、履约度、执行力度、公众参与度和公众满意度进行自评。
三是去年只对一般公众随机发放调查问卷,今年是对利益相关方,“比如教育局的评议,就找教师、家长等”,增强问卷的准确度、可信度。四是去年100个专家现场打分环节,由于时间紧促,基础信息和数据只提前了一天给专家,这次提前一周,让专家认真分析考虑后再现场打分。
信息透明度最大部门将获单项奖
李罗力还透露,今年还要增加一个单项奖,即政府信息公开的单项奖。“哪些部门对我们的申请反应快、填写信息的时候越认真,就越有机会得这个奖。”李罗力说,首届“金秤砣”评选活动曾向43个政府部门申请信息公开,只有27个部门回应,并予以一定支持。但今年跟这43个部门联系时,已有38部门立刻给予回复,并告知要找哪些部门、如何对接等,“说明深圳在政务信息公开、透明化、公开化方面有了很大转变”。
不过,李罗力也直言,到现在为止,有5个部门出现“电话不接、邮件不回复,有的则提出‘你们到窗口来,我们不收你的邮件’的要求”。“我专门查了《中华人民共和国政府信息公开条例》,别说用邮件邮寄方式需要回复,政府部门甚至还要解决邮寄费的问题,(他们)这就等于违反规定了”。
马洪基金会名誉理事、原深圳市长郑良玉则现场建议,活动要坚持民间的性质,不接受任何第三方委托,而是专门为公众参与评价政府工作提供服务的一个平台,同时要广泛听取各个方面的意见,用事实说话,不带倾向、更不带情绪,充分做好调查研究。
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