2014年6月15日下午，由深圳市马洪经济研究发展基金会（以下简称马洪基金会）发起主办的“2014政府工作民间评价论坛”在深圳银湖CDI大厦召开。会议现场气氛热烈，大家发言踊跃。会后在社会上引起较大影响，南方日报等近30家媒体对此次论坛进行了报道和转载，对此次论坛给予了高度评价。
一、政府公共服务民间评价的意义与作用
1、深化改革背景下的政府公共服务新趋势
1）新时期中国面临的问题和挑战
经过改革开放三十年，中国取得了巨大的成就。在这一过程中，有些问题逐步凸显。第一是反腐，在这个问题上，有关人治或法治的讨论越发激烈。第二是中国的发展模式已越来越难以为继。在过去的发展中，城市化建设主要由政府主导，出现了大量效益低下的项目，凸显出了此模式与时代之间越发明显的矛盾。转变现有发展模式，跟上新时代发展要求的挑战迫在眉睫。转型中的中国一定会遇到比我们现在所能想象到的更为严重、更为复杂的挑战。中国政府需要和社会保持更好的良性关系，使得中央领导最高决策层能够更大限度地向社会吸取智慧和力量，以更好地面对未来的挑战。
2）政府公共服务理念落后于时代的要求
在政府公共服务方面，目前政府在决策咨询、监督、信息公开等众多选项中，第一选项是维稳，第二选项是与政府存在直接有利益关系的事情，第三选项是面子工程，而与民众直接相关的民生问题却投入不到位。公共投入在民生问题上的投入不到位，首先表现在投入水平低，其次是投入的公平性不足。
这些问题，第一是影响到经济的发展，因为社会保障和福利制度不够完善，因此民众购买力不足，难以支撑经济的可持续发展，难以满足产业转型的需求；第二是由于民生问题没有得到足够的保障，因此加剧了社会的分化和社会利益的冲突，影响了社会的稳定；第三是由于民生没有得到足够的保障，由此引发的社会问题在政治上给我们带来巨大的风险；第四是影响了生态环境；第五是影响了文化的发展。总的来说，民生问题已经涉及到社会、经济、政治、文化、生态五大问题，是关系到中国社会稳定、经济稳定、可持续发展和生态环境的问题。
3）民众的幸福是改革发展的根本目标
中国经过30年的经济建设之后，把发展放到第一位已经不适合现今时代的要求。发展是手段，而不是目标。社会主义要发展生产力，但发展生产力不等于社会主义。发展是为了老百姓幸福，发展的成果分配若出现重大问题，将成为严重的政治问题。因此，把民生问题放在第一位，把保障和改善民生问题放在第一位，很多问题就可以迎刃而解，而民生的背后是幸福，这是中国所有改革理念问题的一把钥匙。
2、政府公共服务白皮书金秤砣奖评选活动的意义与作用
1）符合全面深化改革的要求
十八大在关于全面深化改革的阐述中，明确提出要鼓励创新。马洪基金会所开展的政府工作民间评价活动，完全符合十八大关于全面深化改革的根本精神，既大胆创新，又贴近实际。
中国未来的改革将是一个渐进的过程，在这个渐进的过程中，有诸多的矛盾和关系需要理顺。马洪基金会秉承独立、客观、务实和科学的精神，从自己的改革实践和实际情况出发，能够对深圳市委市政府的工作提出建设性意见，得到了各方面的好评。
政府工作民间评价活动能够在深圳首先发轫并发展起来，是这座城市仍然处在改革前沿的一个表现，体现了深圳市委市政府关于深圳市的“先锋城市”定位的精神。马洪基金会开展的政府工作民间评价活动，将不断推进深圳市在社会管理方面的创新，进一步发挥民间的集体智慧，为国家的政府工作民间评价工作积累实践经验，为未来国家的转型和全面深化改革进行铺垫和准备。
2）逐步建立起不断完善的新评价体系
本次论坛进一步地完善了金秤砣奖的评议体系。新评议体系创新性地引入了过程评议、效能评议、公众评议、专家评议、社团评议、媒体评议和专项评议，构建起“七维”评议方法；以全年跟踪研究为基础，综合评估设计合理度、完成履约度、公众参与度、职能效能度及社会满意度，搭建起“五度”测量体系；并将充分发挥马洪基金会智库百人会、政府相关部门、主要相关媒体和深圳专家团队的集体智慧，形成“四方”参与机制。新评议体系的制定过程充分体现了客观科学、广泛参与的理念。马洪基金会将在总结去年经验的基础上，与各方共同探讨政府工作民间评议的视角、手段、方法和程序问题，进一步探索符合中国渐进式改革进程的政府工作民间评价的工作机制。
3）帮助政府提高工作水平
从去年召开的第一届政府工作民间评价论坛至今，马洪基金会以政府发布的公共服务白皮书为突破口，在政府工作民间评价活动上取得了令人感到鼓舞的和具有实质性的重要进展。以对政府公共服务白皮书的执行情况及结果进行监督评价为突破口，解决了评价政府工作的对象和范围问题，使政府工作评价活动得到实质性的推进。马洪基金会通过这些活动，切实起到帮助政府，提高政府工作水平的作用，收获了良好成效。同时,也进一步让社会各方面了解到，马洪基金会开展这项活动与政府的目标是一致的,都是站在推动社会进步这一共同立场上。
4）改善社会与政府间的关系
从金称砣奖评议活动开始以来，政府由被动配合逐渐转变为更加主动地参与讨论互动，说明马洪基金会这项活动促进和改善了社会与政府之间的关系，与政府逐步形成了良好的互动。同时，在此过程中也必将逐步形成一个更为完善的政府与民间的社会协调机制。
5）构建民主社会的重要举措
马洪基金会开展的政府工作民间评价活动，实际上为民意和施政者搭建起了沟通桥梁，由市民、企业、社团、政府多方参与并达成共识，因此这项工作是民主社会的一个谨慎推进。民主社会最重要的一个因素是话语权，多方的共同参与可以形成更好的制约和决策机制。金称砣奖评议活动从作用上来讲，可分为近期、中期和远期。从近期讲，就是我们的工作切实推动了政府对白皮书的执行，而政府的言而有信是政府获取民心支持的重要的保证；从中期来讲，这项评价工作可以协助政府更科学地制订工作计划以及更高效地执行计划；从远期来讲，这项工作将有助于加强我们的主人翁精神，推动社会进步。
二、如何改进政府公共服务民间评价方法
1、要扩大代表性，提高评价认受性
开展政府工作民间评价工作，代表性是一个重要的问题。我们