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智者观点|李曼书:建立社会组织应急协同的长效机制势在必行

更新时间:2020-03-10

      比尔盖茨2015年在Ebola爆发之后谈到,他认为在未来几十年里,如果有什么东西可以杀掉上千万人,那更可能是个有高度传染性的病毒,而不是战争;不是导弹,而是微生物。因为在全世界范围内,大家其实都投资不足,研究不到位,更没有足够的准备来应对突发传染病。五年之后的2020年初,新型冠状病毒引发的疫情,足以让所有中国人进行反思,因为没有人可以置身事外。


      这次的新冠病毒爆发后,过往在灾难应急管理中存在的老大难问题仍然存在,诸如资源调配和需求不匹配、信息混杂而核实困难重重、政社协同失效等。且从新闻中看到的大部分案例都属于各自行动,极少有平台类、联盟类组织在协调所有行动。而当所有组织都通过自己去打通支援渠道时,无疑效率是不高的。在灾难面前,人内心的柔软和赤诚容易被触动,很多人都表现出强烈的想做点什么的动力。有时不禁想问,所谓的想做点什么,到底是为了满足疫区的需求,还是自身助人的需求?冷静下来,越是在灾难面前,越应该关注生产率,关注投入产出比,更何况在全国多地都需要帮助的同时,如果不反思救援行动的生产率,无疑存在资源的浪费和不合理配置,影响更多的生命。


      比尔盖茨曾提到,我们在防止疫情的系统上投资很少,我们还没有准备好预防下一场大疫情的发生。问题不在于我们没有一套可以使用的系统,而是我们根本没有任何系统。突发重大公共卫生危机的特殊情境,不仅使得原本未解决的救灾问题更为凸显,还带来了一些全新的挑战,例如物资采购和调配的难度前所未有,救人如救火的紧迫性要求采取更为迅速准确的行动。地震一般有72小时黄金救援时间,而抗击疫情的行动稍有迟缓或应对失误,便可能造成新的感染和死亡,病毒的传染性为一线工作人员带来严重威胁等等。所以,一定意义而言,抗疫比地震救灾时间上更为紧迫。


      因此,灾难面前,建立社会组织应急协同的长效机制势在必行!这一长效机制,不仅关乎行业自身的基础设施建设,也与政社合作机制的政策推动密切相关。


      就深圳的社会组织协同而言,我有如下建议:


      其一、应当建立城市级救援联盟和救援平台。结合好深圳的优势资源和产业,定位好在全国救援中深圳的角色,比如当所有人都关注口罩缺乏的问题时,也许捐赠核酸检验试剂,加快确认新冠病例是另一场不可忽略的战役;


      其二、应该鼓励深圳的社会组织加入全国的专业网络和联盟。如壹基金、招商局慈善基金会、万科公益基金会都是基金会救灾协调会的发起机构,但该协调会网络成员中暂无深圳的社会组织代表;


      其三、在全球化的今天,应该链接更多国际渠道和国际资源,让国际物质和国际援助更顺畅地进入疫区。社会组织应积极应对风险社会中的危机和挑战,以这次行动为契机,催生公益慈善行业应急协同的创新变革。希望以此为起点,大家都能够行动起来,敬畏自然,尊重生命,拯救自己的未来。



作者 李曼书 系深圳市国际交流合作基金会副秘书长


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