（本文为 国务院发展研究中心原副主任刘世锦 在2017年纪念马洪同志逝世十周年所写，
收编于《十载追思光辉垂范》一书）
马老对中国改革开放以来的智库建设做出了开拓性贡献，这里不仅指官方智库，也包括民间智库。首先，他是官方智库的创立者、领导者。1980年马老与薛暮桥等老一辈经济学家一起，共同创立了国务院经济研究中心，薛老是总干事，马老是排在第一位的副总干事。以后他们还一起创立了国务院价格研究中心。马老又直接创立了国务院技术经济研究中心，担任总干事。到1985年，这几个中心合在一起，成为国务院发展研究中心，马老是首位主任。成立这些研究中心，是当时改革开放和经济发展的迫切需要，直接为国务院和中央财政领导小组提供决策咨询服务，中央领导直接听取汇报，安排任务。研究课题都是经济社会发展中的战略性重大议题，包括宏观调控、价格改革、对外开放等。其中一个有影响力的研究是“2000年的中国”，还有一些重大经济技术建设方案的论证，如运煤和铁路建设方案，如何运用产业政策等，对推动那个时期决策科学化、民主化起到了重要作用。
马老从一线退下来后，就开始筹办综合开发研究院，这应该是中国最早的民间智库之一。我是1991年在中国社科院工业经济研究所工作时认识马老的，当时马老组织社科院和发展研究中心的研究人员协助薄一波同志开展“关于计划和市场关系”的研究。在马老的领导下，我也参加了这项研究，是文章的执笔者之一。记得在薄老那里开会，他说小平同志提出，资本主义有计划，社会主义有市场，不能由计划还是市场判定社会主义或资本主义，“我们要写个文章，把小平同志的思想打出去”。总的想法，是要强调市场的基础性作用。那段时间形势时有反复，有关方面看法不一，这个研究几经周折，又碰到前苏联解体，文章一直没能发出去，直到小平同志南巡以后，才在人民日报以薄老的名义公开发表。那次研究中说到的小平同志观点，也都包括到小平同志南巡讲话中了。1994年初，我调到国务院发展研究中心工作，做马老的学术助手，按照他的想法写一些学术文章。马老那时已创办综合开发研究院，在北京有个办事处，我也在办事处做些联络协调工作。综合开发院开始做一些有影响力的研究。一次去内蒙古伊克昭盟也就是现在的鄂尔多斯开研讨会，讲到内蒙古的资源不仅是风吹草动见牛羊，更重要的是地下资源，开发内蒙古中部地区地下的煤炭资源，就要投资一千多亿。要知道，当时举全国之力建设的三峡大坝，花费也不到这个数目，所以，当时很多人都觉得数额太大，不可思议。但现在回过头来看，当时的研讨会是很有远见的，后来鄂尔多斯和内蒙古的开发建设投资规模要大出很多了。
刘世锦
国务院发展研究中心原副主任
马洪基金会理事
十八届三中全会提出加快中国特色新型智库建设，近年来各类智库发展很快，但也面临不少问题和挑战。马老作为中国官方和民间智库的创立者、领导者所做出的开拓性贡献，对新形势下的智库建设仍然很有价值和意义。
第一，紧紧抓住国家经济社会发展中的重大问题，提出前瞻性、战略性思路，为国家和地方的决策服务。马老较早提出社会主义市场经济的观点，还有很多战略性重要判断和建议，都是着眼大局、长期思考而提出的。智库建设一定要有大视野、大格局，才能出高质量的思想产品。
第二，不论在官方智库还是在民间智库，都要善于聚集人才、吸引人才，这是办好智库的基础所在。同时要坚持对内对外开放，促进思想交流。改革开放初期，马老出国访问，注重观察、总结、吸收发达国家的先进经验，一些研究报告和著作产生了很大影响。他创办的中日经济知识交流会到现在还在办，促进了两国产业界的持续了解与合作。
第三，注重调查研究，政策建议要切合实际，接地气，行得通。马老曾经组织过很多有影响力的专项调查研究，以此为基础提出理论观点和政策建议。智库建设中要出有份量的成果，前提是深入细致地了解实际情况，权衡利弊，把握得当，提出的政策建议才能对决策起到积极作用。
