编者按:为了进一步弘扬“马洪精神”,更充分发挥我会民间智库的作用,在深度和广度上发掘我会理事、名誉理事作为中国顶级专家的思想结晶和智慧成果,为新时代经济发展和社会进步把脉问诊,贡献良方,我会决定创办“马洪智库网上论坛”。
“马洪智库网上论坛”今年第一期的主题是“新冠疫情对中国与世界的影响及对策”。围绕新冠疫情这一重大公共卫生事件爆发后,其对中国和世界经济、政治、社会的影响进行深度分析,不但为国家各级政府决策提供顶级专家的智慧和方案,而且还回应社会关切,解答公众疑虑,凝聚抗疫共识,形成抗疫成果。
另外从本期开始,我会今后将不定期推出“马洪智库网上论坛”,每期都高度聚焦当期国内外经济、社会等各个发展领域的某个热点、难点或焦点话题,集中我会理事、名誉理事的顶级智慧,为各级决策建言献策,为社会公众指引解惑。
摘要:可以把“新基建”等作为未来一段时间拉动我们经济增长的着力点,完善和加快我们的基础设施和数字经济发展。与此同时,我们应该革新传统应对危机策略,开辟“第二战场”,在社会分配领域开展全面改革,打一场努力实现共同富裕,为社会主义事业扶正固本的伟大战役。这样一是促进消费,推动抗疫斗争胜利;二是以抗疫斗争为契机完善社会主义的分配制度,造福全体中国人民。
这场突如其来,席卷世界的新冠病毒大疫不仅严重威胁人类生命健康,重创全球经济,而且也引发了人们对全球化,全球治理秩序、全球产业分工、全球贸易均衡等世界政治、经济、文化和安全问题的思考;也迫使各个国家重新检讨国家的治理体系与治理能力、社会发展模式、经济发展战略、国家安全战略。
祸兮福所倚,福兮祸所伏。我认为这场不幸的疫情最重要的积极意义就是有助于人们摆脱思维定势和思想惰性,重新思考反省已经习以为常,感觉理所当然的现状、规则与秩序。为应对危机,使人们不得不行动起来去改革、改变。这就是这场“危”中之“机”。在这场危机面前,我们应该区分轻重缓急,既要有堵漏、止损、输血、上呼吸机的短期紧急救助措施,又要考虑标本兼治,着眼长远战略,着手重大制度政策改革,为长治久安谋篇布局。在当前,我们可以考虑把实现共同富裕,优化经济结构,推动中国经济步入健康、持续发展轨道代入与抗疫并行不悖的主题。
实现共同富裕关系到政治、经济、社会生活的方方面面。从社会性质来看,它是社会主义生产的目的;从经济发展来看,它又是作为生产目的——消费实现的充分条件。无论从哪方面看,它都处在现代社会网络的枢纽位置,关联度十分高,是国家长治久安和持续发展的重要条件。
共同富裕,是社会主义生产目的
马克思、恩格斯曾经指出,在未来社会,“生产将以所有人的富裕为目的”。社会主义的生产,社会主义的发展其根本目的就是全体人民的共同富裕。正如习近平同志所说,共同富裕,一个都不能少。
这几十年,我们始终秉承发展是硬道理的理念拼搏奋斗。毫无疑义,发展是硬道理,是我们实现社会主义社会的基础。新中国创业时期毛主席让我们勒紧裤腰带是为了发展;改革开放小平同志让一部分人先富起来也是为了发展。新中国在两个不同时期为了发展,党和政府所确定的这些政策都是正确的、必须的。但是我们应该时刻清醒牢记发展的目的是改善人民群众物质文化生活水平,共同富裕。因此,我们应该根据经济社会的发展程度与发展阶段,适时、适度向社会主义生产目的、发展目的不断推进。今天,我们已经进入中国特色社会主义的新时代。一方面,我们的国力日渐雄厚;另一方面,国内外环境条件的变化要求我们改变增长方式、调整经济结构。加之这次新冠疫情危机的严重影响,需要我们审时度势,作出重大的战略调整,进一步改变发展方式,把实现共同富裕与经济发展有机的结合起来。
毋庸置疑,在党的领导下,前三十年中国人民流血流汗播下的种子,经过改革开放四十年的拼搏耕耘,已经开花结果获得丰收,中国人民的生活水平已经发生了翻天覆地的变化。但是我们也应该看到,尽管这种变化使几乎所有的中国人都普遍受益,但受益程度却并不平衡。东部和西部之间、沿海和内陆之间、城市和乡村之间、不同行业之间诸如金融业和实体产业、演艺明星和普遍工薪群众之间的收入水平都出现了较大差别。资本资产的收益和劳动的收益差距更是悬殊,已经出现了较为严重的贫富两极分化。在教育、医疗、住房、养老等社会公益领域的产业化、市场化,也加重了普通群众的生活压力。
特别需要重视的是农村农民与城市居民收入的差距问题。新中国前三十年中国数亿农民为了工业化作出了巨大的贡献并付出了很大的牺牲。如今,在收获的季节里,我们应该进一步考虑给他们分红。改革开放四十年里农民工兄弟背井离乡,和我们一起为国家建设拼搏奋斗,做出了巨大贡献,但工作生活条件却相对较差。这种由于时代条件限制形成的历史欠账,现在已经有了逐步解决的条件,应该进一步推动解决。
据招商银行与贝恩财富每两年联合发布的“高净值客户”报告,2006年以来我国的财富集中度增长迅速。2018年197万高净值客户拥有61万亿可投资资产,已经占到总额为147万亿的全国居民+企业存款(企业存款包含非银行金融机构和非金融企业存款)余额的41.5%,而2006年这一比例为16.1%。对于这种快速增长,越来越严重的财富向少数人集中的趋势,我们必须高度警惕。
我们应该认识到,在人类社会中适度的收入差距是经济发展、社会进步的动力,是应该允许和保护的。但任何事物都有两面性,在一定的适度范围内是合理的、积极的。跨越一定的度,就会发生质变。社会主义反对平均主义、鼓励竞争,承认收入差距的合理与积极。但是我们如果坐视贫富差距的无节制扩大,就会陷入新自由主义的资本主义泥潭,就会有违社会主义生产目的初心,不仅社会主义制度的优越性人民群众无法享受,还会造成社会分裂对立,经济发展也难以为继。
因此,我们在按照以习近平同志为核心的党中央要求打好脱贫攻坚战,并已经取得了重大成果的基础上,应该把解决贫富差距,让全体人民共同富裕,实现社会主义生产目的、发展目的问题作为党和国家从现在开始在相当长的一个时期内的首要任务。通盘考虑,逐步推进,通过初次分配、财政再分配、税收调节和建立城乡人民群众全覆盖的社会保障等社会分配领域的综合制度改革,优先安排民生,让全体中国人民,特别是农村人口、农民工和社会低收入群体充分分享社会主义建设成果。实现由“让一部分人先富起来”到全体中国人民“共同富裕”的伟大过渡。
共同富裕,使消费成为中国经济支柱
社会主义共同富裕理想的逐步实现,不仅实现了社会主义的生产目的、发展目的,使经济发展回归本原,也会从根本上解决我国经济结构的不平衡和持续发展问题。
我们应该辩证认识经济增长与民生保障问题。我们可以设想,如果在一个贫富差距较大,存在着大量收入较低,缺乏社会保障的贫困人口的社会里,需求不足将会持续存在。如果生产扩大,科技创新提高了产出,总需求的相对缺口将更为扩大,供求矛盾将更加严重,必然导致经济萧条。因此,我们必须重新选择经济增长政策方向,避免出现上述现象,不能片面强调经济增长,应该改变传统的政策路径依赖,抑制贫富差距扩大,投资改善民生,促进消费,让消费成为促进中国经济持久健康发展的主要支柱。
不可否认,这些年国家对增加经济结构中的消费十分重视,也颇有成效。但是必须承认的是我们还没有抓住促进消费增长的根本。即抑制贫富差距,大幅改善农民等低收入群体民生,建立覆盖城乡全社会的公益性教育、医疗、住房、养老等社会保障制度,让人民群众无后顾之忧,享受社会主义的共同富裕生活,放心消费。
这次大疫,对我国经济造成了很大冲击。全球疫情灾难不仅严重影响了我们的对外贸易,也影响了我们的国内消费市场。如何应对这双重打击,人们又习惯性的把希望寄托在基建上。毫无疑义,启动“新基建”进行5G、人工智能等战略产业建设,对维持经济增长,保护就业十分必要。但也应把控好度,不可用力过猛。防止重复建设、产能过剩、设施闲置、资产泡沫,为未来造成负资产。
应对疫灾,维护经济,我们应该标本兼治,短长兼顾。我们可以把“新基建”等作为“急诊”处方,对症施治,救急止泻。与此同时,我们应该革新传统应对危机战略,开辟“第二战场”,在社会分配领域开展全面改革,打一场抑制贫富差距扩大,构建共同富裕,为社会主义事业扶正固本的伟大战役。这样一是以促进消费保证抗疫斗争的胜利;二是以抗疫斗争为契机完善社会主义的分配制度,造福全体中国人民。可以预期,经此一役,我们不仅可以在中国真正实现社会主义的生产目的,在人类文明发展史上第一次真正完成社会分配领域的伟大进步,把社会主义运动推进到一个崭新的阶段。而且,消费,这根经济结构中最伟大的支柱将在中国稳稳擎起,中国经济从此将会步入持续健康的轨道。