编者按:
在垃圾问题上,一方面,面对处理能力建设速度日益跟不上垃圾产生速度导致的“垃圾围城”危机,另一方面,垃圾被认为是具有丰富开发价值的、永不枯竭的“城市矿藏”,是“放错地方的资源”,从现实情况出发,如何科学制定垃圾处理方法,如何形成经济又高效的垃圾处理和管理模式,及如何实现垃圾管理和处理的可持续发展已经成为深圳城市垃圾管理面临的重大问题。2012年,深圳市政府首次将“垃圾减量分类”写入政府工作报告,从立法和源头等多个方面着手应对,通过加快推进餐厨垃圾管理立法进程、扩大垃圾分类试点范围等措施,促进市民观念及行为习惯更新,力求建立起垃圾科学处理长效机制,提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善人居环境,建设绿色城市,实现深圳的可持续性发展。
2016年8月26日下午,由社会科学联合会、马洪基金会、公众力智库共同举办的“立及行动—九个垃圾分类与减量社团的观察”沙龙活动在银湖CDI大厦101会议室如期举行。现将研讨会主要发言整理汇编,供读者参考。本刊文章观点仅代表作者个人看法,不代表马洪基金会立场。
注重源头减量分类,提高全民环保意识
我来自广东惜福环保科技有限公司,公司成立于2003年,是广东省一级企业,国家安全生产标准化示范企业。公司集研发、试验、生产、销售、服务于一体,拥有各类管理、专业技术人员150余人,占全体员工比例约1/5。获得国家发明等专利25项;年保洁面积近5000万平方米,年生活垃圾清运、处理量达15万吨。公司在全国率先开展大规模发动居民生活垃圾源头干湿分类试点,建立“环卫服务、垃圾分类、资源回收利用一体运营模式”示范工程,是国家“十三五”规划推动生活垃圾分类与再生资源利用——环卫网与再生网“两网融合”的先行者,获得国家专家调研组高度评价。
我们公司联合华南理工大学等科研院所组建了固体废物(垃圾)资源化设备产学研技术创新联盟、合作构筑技术研发平台——环保技术研发中心,致力于城乡生活垃圾资源化利用技术、装备与产品研发与制造,在餐厨废弃物就地好氧堆肥核心技术、干垃圾资源化自动分选技术、路面清扫垃圾资源化自动分选技术、已污染塑料泡沫废物生物清洁技术等方面,取得大批符合国情的研究和应用成果。可整体解决我国城乡生活垃圾资源化利用的运营模式和核心技术,为国家垃圾资源产业化开发利用提供了一整套解决方案。
我们希望能和社会各个层面的人进行广泛地交流和合作,促使我公司的垃圾处理运作项目能在深圳落地,为深圳的环境改善、生态文明建设做出贡献。
垃圾分类是真正体现一个国家文明发展水平的标志之一。实现全面垃圾分类和处理,需社会各阶层普遍具有垃圾分类知识和意识,需要政府层面出台完善的法律法规保障及财政预算支撑,需要具备专业技术及处理能力的企业从事垃圾分类处理。垃圾分类不是小事,需要循序渐进,从现在做起,从每个人做起。深圳是全国较早开展生活垃圾分类和减量工作的城市,2000年就被原建设部确定为8个垃圾分类收集试点城市之一。2015年8月1日,《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》正式实施,随后相继出台了《深圳市生活垃圾分类和减量工作实施方案(2015-2020)》、《生活垃圾分类设施设备配置标准》、《住宅区生活垃圾分类操作规程》等配套文件。
尽管深圳的垃圾分类倡导多年,但成效不及预期,其原因是多方面的。首先在政府决策层面,忽视源头减量分类,注重垃圾末端处理。没有把思想意识统一到垃圾源头减量分类是垃圾减量化、资源化、无害化的必经之路这个方向上来。垃圾源头减量分类,具备环境价值、经济价值和社会价值,是全民化的系统工程,需要做大量的细致工作。垃圾全烧处理、二次污染、邻避效应在此且不说,垃圾减量分类所具有的三方面价值也无从体现。深圳不缺乏义工及发动居民源头分类的环保组织,但分类之后缺乏后端的处理,前端的源头分类与后端的分类处理严重脱节,出现了居民分类、环卫混收的情况,打击了居民积极性。缺乏后续分类处理手段的源头分类必然弊大于利:前端分类没做好,后端处理难度大;后端处理没跟上,前端分类工作无法进行;前后一体化运营,相辅相成,良性循环,才是解决问题的根本途径。
垃圾减量分类任重道远,不积跬步无以至千里。今天的沙龙就是在垃圾减量分类的道路上迈出的坚实一步,感谢组织者,感谢大家!
程会力
广东惜福环保科技有限公司副总经理