编者按：
早前，由深圳市社会科学联合会主办，马洪基金会承办的“有序推进深圳常住居民市民化”学术沙龙在深圳CDI大厦成功举办。深圳市社科联、马洪基金会、中国幸福研究院汇聚一批来自政府、社会组织、民间研究机构的各方专家学者，共同探讨如何使常住居民市民化、如何为非户籍居民提供均等的公共服务等问题。
各位嘉宾，我们今天的选题是徐老先生“有序推进深圳常住居民市民化”的话题，今天李克强总理刚通过居住证条例，这是深圳、上海一线城市出台关于居住证的政策之后，国家出台的《居住证条例草案》。我们深圳有句话叫“来了就是深圳人”，但到有福利的时候，没有户口的就不是深圳人了，这样的传言，我不知道是不是真的。但希望不仅在做贡献、创造的时候深圳是开放的心态，希望更多的时候，机会是平等的、公平的，能惠及大众。
十年前我本人一直在关注深圳的户籍和非户籍之间的待遇差别，想更清楚了解户籍和非户籍之间到底有哪些社会福利、公民机会方面的差异，我们花了很长的时间始终没有弄明白，很多福利都是隐形的，很多的障碍是无形的，我们虽然在改革，但自然迁徙还是带来了很多限制，责任是在哪里？是在政府吗？我们和每个区的政府也交流过，他们在制定残疾人保障政策的过程中，福田区会有针对弱势群体有特殊的政策，如果没有户籍的限制，一旦开放，所有人就会去享受福利。我们国家的福利制度不是很均等的，这很有代表性。
我们强调为人民服务，关键的问题是为人民服务的能力。深圳政府做一些努力，公共服务，民生净福利，社区公共服务的覆盖等。其实都在做，可能还没有找到完全让大家满意的方法和路径。公众在政策出台的前期怎样参与，怎样发挥社会力量提出建设性意见。在“十三五”编制的过程中，能不能通过社会的方式制造影响力，把一些可以改善大家福利，或是增加公平感的东西引入政策。总之都是发展中的问题，都是在进步与退步中前进。
感谢徐老先生打开我们的天窗，让我们去思考中国未来的问题，他连接两头，一个是城市，一个是乡村。我们希望和平安定的社会，我们希望那么行政资源和政府资源，能帮助老百姓。我们更期待和政府对话，调动更多的社会资源形成更好的社会氛围，形成切实有效的政策，这是我们的想法和努力目标。
范军 深圳市公众力咨询机构负责人、深圳市马洪经济研究发展基金会理事长助理