编者按:
2015年10月23日下午,由深圳市社会科学联合会主办,马洪基金会承办的“有序推进深圳常住居民市民化”学术沙龙在深圳CDI大厦成功举办。深圳市社科联、马洪基金会、中国幸福研究院汇聚一批来自政府、社会组织、民间研究机构的各方专家学者,共同探讨如何使常住居民市民化、如何为非户籍居民提供均等的公共服务等问题。
我是深圳市高校校友俱乐部的负责人吴海宁,我是1991年到深圳,一口气呆了24年,听了刚才徐老的发言也很激动。2008年汪洋同志主政广东,亲自主持了“第三次思想解放”,春江水暖鸭先知,徐老也在深圳组织了多场研讨会。我90年代大学毕业在中科院干了不到半年就来到深圳,到深圳来的大部分都是当年不安现状的人,一无所有、义无反顾地来到深圳,觉得深圳在中国未来的现代化建设中发挥重要的引领作用。那时内地同学一波一波过来取经,但进入2000年以后突然没了,他们觉得到深圳没什么可看的。
对于常住居民市民化问题,以我自己的经历来讲,我南京大学本科毕业,1991年来深圳一直没有入户,我想体会一下,作为一个暂住人口到底要付出什么样的代价,这么多年我们确实付出很多的代价。我女儿今年高考,被户籍卡住了。为了她在深圳高考,我们就开始调户口,把我夫人和女儿的户口调过来,办这些手续折腾了半年时间。我女儿上的深圳中学择校生,所谓择校生,非深户的一年交一万,深圳户口只要交两千,我一直认为这个交费不合理。两年前我发起公益诉讼,要求深圳取消择校费,《南方日报》整版报道。我一直顶着没有交。高考完,我女儿被中山大学录取了。今年的8月4号,到学校办调档案,学校卡住不给我们调,说你没交完学费,我夫人没办法,终于把前面的两万补齐,一手交钱一手交档案。这个例子很深刻的说明,户籍人口和非户籍人口的差别是非常巨大的。
另外像小孩上幼儿园,深圳户口的每年补贴两三千块,不是深户的没有一分钱。正像徐老说的,我们在深圳交了这么多年的税,我们纳税人的责任、义务尽到了,应享受到的权利却没有。
从常住人口转到户籍人口,除了孩子上学有些影响,办护照要寄回北京办,我们的确要享受到了基本的公共服务,差别并不是很大。我讲更深层次的原因是要让一千多万人有归属感,这个归属感非常重要,归属感是城市的归属感,市民化非常重要的一点是要加强我们深圳城市的归属感。
我们有深圳三百多所校友会的联盟,帮助到深圳每年新来的大学生,帮他们尽快融入社会找到自己的校友会组织,这两年在和关爱办探讨,想争取在校友报到日时,为大学生现场办理户口入户,切实解决他们的实际问题。有序推进也好,逐步进行也行,第一步、第二步、第三步应该有一个时间表,深圳要想超过香港,这方面不拉平,深圳是唯一倒挂的,上海、北京,当地常住人口高于暂住人口,深圳应该有特殊的政策解决这个问题,增加市民化以后会不会给这个城市增加负担?我想,可以反过来想,他变成深圳市民,他是不是要增加他的投入和消费,对你这个城市也是一种贡献,有了深圳户口,可以多买一套房子,这也增加了在深圳的消费,也增加了对深圳GDP的贡献。
最后我想讲一点,刚才马教授也讲到的一点,城市要推进,就要体现执政水平。我很赞同徐老的意见,是不是为全体人民服务,不要分暂住还是常住。我在2002年的时候写过一个政协提案,提的是给暂住人口国民待遇,深圳应该有这样的气魄,我就是常住人口一千万的大城市。
我特别认同徐老的使命感。我们是爱深圳的!深圳还应该在社会建设方面起到引领作用,这个比经济上的引领更重要!
吴海宁 深圳高校校友俱乐部负责人、智库百人会副总召集人