6月2日，第八届深圳“金秤砣”评议活动正式启动。本届评议依旧面向深圳市10个区级政府单位和28个市级职能部门展开，但将突出“以多元化的评议主题开展差异化评议”和“将民情民意更多地纳入评议过程”这两个亮点，在围绕“政务公开”展开评议的同时，新增“营商环境”和“政务服务”评议主题。
“‘营商环境’是面向企业，考察政府是否能为企业创造更好条件，更好地推动经济发展；‘政务服务’则是面向老百姓，考察服务型政府的建设情况，是否能及时有效的解决民生问题，为老百姓提供便捷高效的政务服务。”马洪基金会创会理事长、综合开发研究院副理事长李罗力说。
启动仪式现场，政府信息公开申请函被分别交给与会区政府、市级职能部门代表，以及中国邮政快递工作人员手中。这也意味着新一轮“金秤砣”评议活动再次启动。第八届深圳“金秤砣”评议活动正式拉开帷幕！
将民情民意更多地纳入评议过程
“金秤砣”是深圳在全国首创的第三方民间机构评价政府活动，也是马洪基金会的品牌项目。一直以“政务公开”为切入口，不断地推动政府的公开透明和转型升级。
随着评议的不断深入，今年活动对面向区级政府单位和市级职能部门的评议做了差异化设计。区级政府单位以“营商环境”和“政务服务”为主题，同时展开评议，着重考察政务公开的实效；市级职能部门则延续“政务公开”主题，着重考察政策要点的落实情况。
“这种多元化评议主题的尝试与创新，既提升了评议的客观性和准确性，又拓展了‘金秤砣’的评议边界，是今年的一大亮点。”马洪基金会理事长、综合开发研究院常务副院长郭万达说。
另一大亮点则是将民情民意更多地纳入评议过程。郭万达说，“金秤砣”始终坚持以人民为中心开展评议，并不断做尝试与摸索，为政府了解民情、懂得民意、获得民心提供建设性的参考。
推动营商环境改善，新增“企业调查”项
具体来说，10个区级政府单位同时围绕“营商环境”和“政务服务”展开评议。“营商环境”是今年新增的评议主题，包括“主动公开、依申请公开、企业调查和信息无障碍”四个部分。其中，“企业调查”为新增的信息采集形式，分为问卷调查和企业访谈。
项目组将通过政府渠道、深圳企业平台、马洪基金会公众号、智库百人会和创新企业领袖联盟、粤港澳大湾区企业家联盟等多个渠道，全面发放调查问卷。
同时选取各区有代表性的企业进行访谈，全方位收集深圳市不同行业领域的企业对深圳市当前营商环境的切实感受、真实体会，全面评议各区政府在优化营商环境方面的开展和建设等情况。
“政务服务”评议主题源自2020年的评议探索，在对深圳市10个区级行政服务大厅走访评议基础上优化升级为一套独立的评议指标体系。包括“主动公开、依申请公开和信息无障碍”三个部分。评议内容以“线上一网通办，线下一窗办理”为核心，旨在推动形成线上、线下联动服务新格局。
28个市级职能部门则围绕“政务公开”展开，包括“主动公开和依申请公开”两大部分。其中，“主动公开”的指标体系采用“指标复核+共性指标+适用性指标”的新思路，有针对性地进行评议；“依申请公开”以“民智民生”为核心，包括信函依申请和智者依申请两种形式；“智者依申请”由智库百人会的智者，结合工作所需和个人所长分别向28个部门提出申请事项，以提升部门的依申请公开服务能力。
引入“适老化”，不断拓宽受惠人群
深圳市信息无障碍研究会创始人郑卫宁对今年的信息无障碍评议活动指标体系进行介绍。他提到，第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口已超过2.64亿，人口老龄化程度进一步加深。结合政策导向与社会热点，在本届的“金秤砣”信息无障碍评议中，特别加入“适老化”相关的测评指标。
郑卫宁说，“适老化”虽是新名词，但实际是信息无障碍的重要组成部分，两者是相辅相成、相互增益的关系，本质上都是在推动互联网产品可以为不同群体提供更好的服务。
今年的信息无障碍评议面向深圳市十个区政府的PC端门户网站，评分维度包含整体无障碍情况、用户主观体验、标准检测三个部分。评分采用整体与具体相结合，客观与主观相兼顾，适用于“信息展示传递型”“交互功能型”等不同类型网站的无障碍测评需求。
“今年恰逢马洪基金会成立十周年，在未来，马洪基金会将一如既往地以推动社会改革、政府进步为己任，发挥民间智库的智慧，为深圳乃至全国各地的先行示范建设添砖加瓦。”郭万达说。
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