刚才徐景安院长是在讲思想，我觉得这是马洪基金会未来继续努力的方向，今天我发言的题目是《民间智库如何在监督政府上发挥作用》。
监督是智库非常重要的工作。我一直认为当今世界除了极个别国家之外，所有的国家都把民主法制作为自己治理国家的基点，只不过我们看到的状况、进程以及特色是不一样的。民主法制不是是和非的问题，也不要再去想着用暴力革命的方式推行我们的民主法制，如果在这个前提下，民主法制就是一个技术问题，所以我想今天再谈这个问题。
一、监督的类型
我们要监督的是公权力，监督的前提是要把权力关进笼子里。现在的监督是有一定的制度安排，我个人在人大常委会干了两届，现在又在政协，人大之前干了一届政协，人大和政协是两个非常重要的监督机构。
接下来是媒体监督、外媒体监督，再有是自媒体，我本来是想把它放得很大，实际上我们在不断的压缩。
再有就是公民监督，在制度上公民监督不亚于人大监督，如果我们读读《宪法》就知道，实际的情况是打了很多折扣。
还有团体监督、司法监督、党政内部监督。人大监督是法定监督；政协监督是协商式的监督，它的方式可以由政协更多的自我选择；媒体、自媒体、外媒体、舆论监督应该是民主法制非常重要的方面；还有公民的监督，这来自于他的权益，往往在这方面，我们看到诉讼这条路走不通，只能上访；团体监督。我指的团体就是商会、行会，他们是为自己争利益。
党也好、政也好、司法也好，应该理解为我们公权力的内部监督，现在力度这麽大是一件好事情，另一方面我们还应该有更多其它方式。
二、四大关键词：智库、民间、监督、作用
我们是智库，我们是民间，我们要监督，这是题目中的四个关健词。
（一）“智库”应是由来自各个领域的智者组成，从这个平台发出理性的声音
智库应该是理性的，不同与其它监督。比如人大的监督，某种程度上是造型师。我在人大说话是比较狠的，我干完两届之后他们想尽办法把我留下做第三届，为什么呢？我们的常委里如果不发出有分量的声音，但能起多大作用，因为每次投票都通过。智库首先由智者组成，我们来自不同方面。比如，我最近就在大声疾呼大深圳的问题，深圳不敢叫大深圳，国家层面对香港不利，省的层面把广州放哪儿？深圳1999平方公里的总面积，只有1000平方公里的建设用地，人口超过2000万，使得深圳已经成为在全世界超过1000万超大城市里密度最高，我们面临人类城市发展史上最大的问题，如果现在还只能局限在1000平方公里里面来说事，香港的今天就是我们的明天。今天的深圳如果空间不能开放，布局不能开放，视野不能开放，我们的统计、财政不能开放，深圳的未来极其堪忧，这是我关注的，相信在座各位都可以提出很多更大范围的问题，我们要想办法推动这件事情。
（二）现有智库大都是官办、半官办，留给民间智库的发展空间极其狭窄。
我想最重要的是要采取多种方式，发出更大的力量。希望智库百人会可以发挥作用，办好金秤砣奖，这就是一种智库的方式。刚才徐院长特别提到环境问题，不能超越环境，但又不能被环境左右。现在大学、各部门成立的智库其实都是官办的，真正意义上的民间智库很少，留的空间极小。在这种环境下，我们该怎么办呢？我们能掌握什么样的资源？可以集聚什么能力？应该采取什么立场？我想，资源是个人和整体的集合，产生的合力可以争取更多资源；能力来自于自身建设；立场方面我特别赞成徐院长的说法，要我们创造、发现。
（三）民间智库的角色定位是帮助更多的人，因此要加大监督力度，选择恰当的监督角度，以实现监督作用最大化。
我们的角色是什么？我想就是要帮助更多的人，智库百人会一直在选择角度，不断进行反思，找到作用最大化的方式。
我们的力度到底怎样？金秤砣奖监督力度在逐步加大，需要我们从根源上关注法规问题，我们在立法阶段、规定阶段一定要做评估。再就是对政府的决策，说实话2000年以来，深圳在城市决策方面出了很大问题。
（四）民间智库的作用
1.成立专家团队，影响到人大、政协，帮助他们改进监督政府的效能。继续开展政府信息公开评议这项基础工作
2、信息公开。如果政府信息不公开，拿不到真实信息，科学研究、理性建议就不能保证，所以信息公开是智库存在的最大基础。马洪基金会智库百人会把目标直接对准政府信息公开，这是民间智库中最伟大的一面。
3.力争设立“行政绩效评估法”。政府要把行政评估当成一件民主法制建设中最重要的步骤，而且要立法。只要有了立法，民间智库的发展环境才能真正改善，才会发挥的更大作用。
最后，我们监督的目的是实现民主法制，在现有情况下，民间智库不能任性，但在监督政府上必须要有韧性，要持续推进。
王富海 深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长、智库百人会成员